人民网评把个人理想追求融入党和国家事业之中

“志不求易者成,事不避难者进”。

7月7日,习近平总书记在给中国石油大学(北京)克拉玛依校区毕业生的回信中,肯定他们到边疆基层工作的选择,对广大高校毕业生提出殷切期望。在疫情防控常态化背景下的首个毕业季,念兹在兹的关怀、饱含深情的嘱托,为广大高校毕业生实现就业注入了强心剂。

财政支出力度加大,债务规模不减,是否会带来风险?

不过,此次增资方案尚待银保监会批准。风险评级连续五年不达标

据美国国家气象局报道,10日,飓风的余波在佐治亚州北部和中部还引发了至少两次龙卷风,造成两人受伤。

“今年一些地方基层运转出现困难,一个大背景就是疫情冲击。有些地方财政收入大幅下降,基层收支面临较大压力。”刘尚希说。

与此同时,随着飓风“德尔塔”的侵袭,路易斯安那州、得州和密西西比州的大量居民遭遇断电。据poweroutage网站估计,截至12日晚,路易斯安那州有10.9万人断电,得州有2.1万多人断电,密西西比州有1万多人断电。

刘尚希介绍,从财科院开展的研究来看,当前要落实好中央提出的“六保”任务,一个关键问题就是要帮助中小微企业渡过难关。

路易斯安那州州长爱德华兹日前说:“即使(飓风’德尔塔’)它没有飓风‘劳拉’那么强大,但它的威力要大得多。”“显然,这是一场非常严重、规模非常大、威力强大的风暴,造成了相当大的破坏。”

刘尚希认为,债务风险既要看债务本身,也要看债务资金使用效果。“债务资金使用如果能与经济增长、百姓生活改善形成一种良性循环,那么债务规模哪怕多一点也不是问题;如果没有形成这种良性循环,哪怕债务少一点,可能风险也会增大。要全面辩证地评估债务风险,不能片面静态地就债务论债务。”

具体而言,2016年,中法人寿拟新增注册资本13亿元,除了原股东鸿商集团、人济九鼎分别欲增资6.5亿元和3.25亿元外,还拟引入新股东吉林省长久实业集团有限公司出资1.625亿元,和新股东安徽国盛投资有限公司出资1.625亿元计入新增注册资本。

以新发展格局积极应对挑战

最新公告显示,增资完成后,中法人寿注册资本将由2亿元增至30亿元。其中,人济九鼎和法国国家人寿将把目前各自的出资金额0.5亿元全部转让给第一大股东鸿商产业控股集团(以下简称鸿商集团)。

今年,我国在“六稳”基础上进一步提出“六保”,更强调兜住底线、守好基本盘,为应对疫情冲击、推动经济平稳运行把脉定向。

用青春的力量,用不懈的努力,去迎接祖国更美丽的明天。社会各界千方百计帮助高校毕业生就业,高校毕业生脚踏实地为党、为祖国、为人民多作贡献,每个人就能实现自己的“确幸”,最终汇聚成国家民族澎湃不息的前进伟力。

由于偿付能力不足、现金流枯竭,中法人寿只能靠借款如日。公开信息显示,仅在2020年,中法人寿已先后向鸿商集团借款3次,累计金额2700万元。此前2017年,中法人寿向鸿商集团累计借款9次,共13084万元;2018年,累计借款9次,共6910万元;2019年共5次借款合计5400万元。

财政政策要坚持更加积极有为

新冠肺炎疫情突如其来,一些地区财政收支形势较为严峻,基层运转面临挑战。

今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,积极的财政政策更加积极有为,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,丰富政策“工具箱”,打出“组合拳”,发挥出稳定经济的关键作用。

与此同时,鸿商集团新增出资7.9亿元,增资及股转完成后股比将由50%降至33%,不过仍为第一大股东;宁德时代、青山控股、贵州贵星分别出资9亿元、9亿元、2.1亿元,增资完成后股比将分别为30%、30%、7%。

在得州,一家公用事业公司表示,可能需要长达一周的时间才能恢复该州东南边界沿线用户的电力。

保险行业协会相关披露显示,自2016年起,中法人寿便已开始谋求增资重组。不过彼时,法国国家人寿并未退局,一直没有参与各版本方案的增资。

有人说,这届毕业生太难,但也将注定不凡。换个角度看,这对高校毕业生择业的能力素质也提出了相应的要求。在抗击新冠肺炎疫情的严峻斗争中,高校毕业生经受了磨炼,收获了成长,有更充足的信心和勇气应对更复杂的局面、完成更艰难的任务。奔赴西部,和各族群众一起奋斗;扎根基层,和广大人民埋头苦干;投身科研,和国家一起勇攀高峰……在祖国的大地上,在平凡的岗位上,每个人都将书写出奋进的人生,绽放出时代的光辉。前进的道路从不会一帆风顺,实现中华民族伟大复兴的中国梦需要一代一代青年矢志奋斗。播下奋斗的种子,追随梦想的脚步,高校毕业生大有可为。

“构建新发展格局,不仅涉及产业结构调整,也意味着整个体制、政策都要有一个大的转向。这个变化不是一蹴而就的。”刘尚希说。

“德尔塔”于当地时间9日晚间在路易斯安那州的克里奥尔附近登陆,最高风速达每小时160公里,飓风给该州西南部地区带来了狂风、暴雨和巨浪,并对该地区造成了巨大破坏,一些农田、道路被淹,电线和大树被吹倒。

然而,两次增资方案均没有下文,中法人寿2亿元注册资本一直未得到补充。此次增资版本相较于2017年版增资方案,新入局股东中仅存宁德时代,另有青山控股、贵州贵星参与出资;长久汽车不再参与,而原股东法国人寿、人济九鼎亦均欲退局。

他建议,从观念上、政策上,尤其是体制机制上进行转变和调整,更加着力于如何畅通内循环。要进一步深化政府自身改革,进一步加快政府职能转变,打通各种体制机制上的堵点和痛点,优化营商环境,激发出更多的发展动力和活力。

“此外,政府如何‘花好钱’,还面临着一些挑战。”刘尚希说,从调研中,我们看到现在财政资金在跟着项目走,这个思路是正确的,但还要进一步明晰项目跟着什么走,切实把宝贵的资金花在急需且长期有效的项目上、花在有经济社会价值的项目上,要避免为花钱而上项目,为短期目标而盲目铺摊子、提标准。要着力于从中长期来评判财政支出的经济社会价值。只有这样,才能既对冲当前风险,又能避免给以后带来风险。

毋庸讳言,对这届即将扬帆启程的毕业生来说,今年的求职季注定难忘。突如其来的疫情,不仅打乱了生活学习的节奏,而且影响了求职就业的计划。个别企业单位减少了招聘岗位,有的学校院所暂缓了毕业手续,一些防控举措阻碍了招聘进程……与此同时,数据显示,2020年高校毕业生高达874万人,人数再创历史新高。再叠加世界风险挑战增多、经济下行压力加大等因素,就业形势陡然严峻,毕业生的担忧在所难免。

好消息不断传来。从中央到地方,千方百计做好高校毕业生就业工作的举措立竿见影。线下招聘不便?一些地方组织网络招聘,增加行业化、特色化招聘,提供一大批有针对性的就业岗位;就业信息不通?有的高校推出在线职业指导课程,组织专家解答毕业生求职就业关系的问题,提供职业指导和心理辅导;求职岗位不足?有关部门出台优惠政策,在税收优惠、人才补贴、增设公益岗位等方面加大力度。不断增加就业需求、做大就业总量,多措并举做好稳就业的大文章,才能克服新冠肺炎疫情带来的不利影响。

就业是最大的民生,稳就业是“六稳”之首。摆在毕业生面前的现实困难,也是经济社会发展必须解决的发展命题。党的十八大以来,习近平总书记站在经济社会发展全局的高度,多次深刻指出稳就业的重大意义。尤其是在疫情防控期间,多次对当前的就业形势作出科学研判,明确要求“要注重高校毕业生就业工作,统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作,让他们顺利毕业、尽早就业。”可以说,促进高校毕业生就业创业,既是民生,也是国计,事关广大群众切身利益,事关社会和谐稳定。

“我们今年的课题,主要是围绕疫情冲击所带来的各种影响,疫情冲击带来的影响是全方位的,也是前所未有的。”作为深耕财政领域多年的资深学者,刘尚希结合自己的研究谈起对当前经济问题的看法。

“小微企业、个体工商户是城镇就业的重要组成部分。这些市场主体保住了,就保住了就业;保住了就业,才能保住收入;保住了收入,才能真正有效保障民生。”刘尚希说,现在自我雇佣就业等灵活就业越来越多,意味着我们要转变传统就业观念,进一步促进就业的充分性、稳定性、平等性,提升就业质量。

作为中国邮政集团和法国人寿发起成立的寿险公司,中法人寿也曾经风光过,但是自从原股东中国邮政集团在2009年成立全资子公司中邮人寿之后,中法人寿无论业务发展还是增资扩股都一路坎坷。

“中央财政采取了很多措施,比如新增一万亿元赤字、并发行一万亿元抗疫特别国债,让资金直达基层,缓解地方财政压力。”刘尚希说,在复杂的国内外形势下,积极的财政政策要坚持更加积极有为,保持一定的支出强度。

据刘尚希介绍,从政策来看,围绕保中小微企业市场主体方面,中央各部门出台了相关政策约三百多项,地方政策约八百多项,加起来约上千项。

且因为增资扩股迟迟难以落地,中法人寿的偿付能力充足率也屡创新低。偿付能力报告显示,三季度,中法人寿核心偿付能力充足率与综合偿付能力充足率均为-24408.67%,相较二季度的-22687.57%与第一季度的-18227.01%,缺口不断扩大,最近一期风险评级为D。据《每日经济新闻》记者统计,中法人寿的风险评级已连续五年不达标。

中法人寿表示,公司目前面临的主要风险为:偿付能力不足,因公司资本金长期未得到补充,在以风险为导向的偿付能力评估体系下,公司经营费用支出导致实际资本持续下降,公司总体偿付能力低于监管要求水平;流动性不足,自公司2005年成立以来,资本金从未得到补充,因持续亏损,资本金已消耗殆尽,现金流持续净流出,自2007年4月即出现流动性枯竭情形;人员不足,因目前公司偿付能力不足,经营费用管控,导致人员流失,招聘困难,存在关键岗位人员配备不足。

此后,在2017年版增资方案中,股东出资额、新入局股东名单均发生了变化:中法人寿欲增资13亿元,其中原股东鸿商集团和人济九鼎参与增资,分别出资4亿元和1.74亿元;另有新股东广西长久汽车投资有限公司(以下简称“长久汽车”)、宁德时代分别欲增资4.29亿元、2.99亿元。

“现在不缺政策,重点在于怎样把这些政策落实好。要进一步加强政策评估,既要评估政策效果,还要评估政策本身,是不是还存在着一些需要完善的地方。”刘尚希说,如果享受支持政策的成本较高、有难度,那么这样的政策等于就没有落地,需要进一步改进完善。

最近的一次借款是在9月22日,中法人寿发布公告称,鸿商集团向中法人寿提供借款,借款资金主要用于应对中法人寿出现的流动性风险,满足维持日常运营的基本需要。此次借款日期为2020年9月11日,交易金额1100万元。

如何理解新发展格局?怎样进一步做好“六稳”“六保”工作?下一步,作为国家治理基础的财政如何发力?新华社记者近日采访了中国财政科学研究院院长刘尚希。

刘尚希表示,疫情之下,全球的经济、贸易、投资等格局都已经和正在发生重大变化,世界面临着前所未有的大变局,世界经济遭受严重的冲击,给各国发展都带来重大挑战。中国正构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,也正是来应对这一冲击和挑战。

“六稳”“六保”关键要保中小微企业

这意味着,近四年的光景,中法人寿已合计向大股东伸手要钱26次,合计借款2.8亿元。

刘尚希表示,面对疫情冲击,财政领域面临双重任务:一方面要过紧日子,精打细算,调整支出结构,尽可能保证财政可持续;另一方面,即使财政收支压力加大,但财政政策还要更加积极有为,对冲风险,有效保障民生、保障基层运转等。