西安网评“携手抗疫加快复工”彰显大国担当

地评线 西安网评:“携手抗疫,加快复工”彰显大国担当

新冠肺炎疫情突如其来,经过全国上下万众一心、拼搏奋斗我国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。但现在新冠肺炎疫情在多国多点暴发,形势令人担忧,中国在做好国内疫情防控的同时,与各国携手抗“疫”,加快推进复工复产,展现了危难时刻的大国担当。

比如,邓州市强化市、乡、村三级联动机制,各乡镇(街区)、村(居委会)均建立劳务转移输出实名制台账,做到“一人一档”,底数清楚;镇平县人社局牵头成立外出务工、县内务工、大数据服务3个专班,建立健全用工企业信息、返乡人员就业创业意向两个清单,开发外出务工人员健康电子档案可追索系统;方城县设立县、乡“三有一可”劳务输出一站式办理点,强化行前服务,做好出行保证。

受疫情影响,劳务输出和劳务接收市场面临着重新洗牌的局面,市场“蛋糕”有限,等不得,“早”比“晚”好,“快”比“慢”好,行动越早越快,选择范围越大,群众的权益也更有保障;行动越晚越慢,工作难度越大、越被动。

为此,他建议,放开汽车、金融、能源、电信、电力等基础领域及医疗教育等服务业市场准入,培育新的经济增长点;以注册制改革为抓手,完善多层次资本市场五大配套制度;推动以人地挂钩、金融稳定为核心的住房制度改革,强化居住和实体经济属性,弱化金融属性,既不要刺激,也不要刺破,实现“三稳”;调动地方政府和企业家积极性,给地方官员新的激励机制,给民营企业家吃定心丸。

他认为,当前应兼顾应对疫情和长期改革,供求两侧发力,推出几项具有破冰效应、释放重大信号、能够提振各方信心的关键举措。一是提前储备项目,疫情后实施大规模的基建,把由疫情冲击经济砸的坑填上,尤其对人口流入的城市群和区域中心城市进行适当超前的大规模基础设施建设,加大对轨道交通、城际铁路、教育、医疗、5G等基础行业投资,以刺激需求、稳定就业,完善基础设施,提升中国制造竞争力,提高经济潜在增长率。二是实施大规模减税降费并优化方式,从减增值税改为减企业所得税和社保缴费率,提高企业获得感。

“这是我们回厂上班的‘通行证’,政府盖了章的,可不能弄丢。”驶往福建宁德的大巴上,社旗县周庄村村民汪浩小心地把一份证明装进贴身的衣兜。这张“南阳市外出务工人员健康证明”上,不仅有详细个人信息,还有村医、村党支部书记、包村乡干部的签字,并加盖了乡镇政府、乡镇卫生院的公章。在家隔离14天体温正常,并参加了统一组织的胸透、验血等健康检查后,汪浩才拿到了这张“三签字、两盖章”的通行证。

南阳设立500万元的有组织劳务转移输出工作奖励基金,对各县区转移输出率和有组织转移输出率实行“一天一统计、两天一排队、三天一公示”。

卧龙区在珠三角地区、长三角地区、京津冀等地建立外出创业及务工人员服务联络处9个,输送外出务工人员4万余人。方城累计转移就业36万余人,集中劳务输出3697批35万余人,重点到京津冀、长三角、珠三角及本省郑州等地返岗就业。镇平累计有组织输出1225批次45957人,有组织集中转移输出率达95.3%……

南阳各地根据“三有一可”机制要求,通过“线上+线下”相结合,“硬核”出击,千方百计破解劳务输出难题。

任泽平初步判断,此次疫情对经济的影响程度将大于2003年非典,但时间可能更短,具体影响大小取决于疫情持续时间和政策对冲力度。

在鼓励农民外出务工的同时,各就业扶贫基地、扶贫车间、新型农业经营主体发挥各自作用,有组织接收务工人员。

“加快复工”稳定全球经济循环“生态系统”。 经济全球化时代,中国经济与世界经济已高度融合,中国经济面临的挑战就是世界经济面临的挑战。作为世界第二大经济体,经济总量近百万亿元,如果长期放慢脚步,会给全球供应链、产业链正常运转造成很大影响,也会给世界经济带来许多不确定性。因此,中国在抓好疫情防控工作的同时,各部门打出政策“组合拳”,各地区主动服务,各企业通力合作,通过减免企业税费,增加财政支出等措施,全力帮助企业解决难题,推动分区分级企业复工复产,确保稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。作为“世界工厂”和“世界市场”,中国推动工业生产和商业活动重回正轨,不仅是为世界经济疏压,也为全球经济注入希望和动力,维护全球共同利益,扛起大国担当。

2019年中国GDP实际增速6.1%,仍处于世界领先水平。2019年全球经济增长放缓,主要发达国家经济增长乏力,美国GDP实际增速2.3%、韩国2.0%、英国1.4%、日本0.7%,均远落后于中国。

全力做好自己的事,采取最全面、最严格、最彻底的防控措施,延缓疫情向其他国家扩散和蔓延;力所能及地帮助其他需要帮助的国家,与众多国家共织防疫“安全网”;加快复工复产,推动工业生产和商业活动重回正轨,为全球经济注入希望和动力,彰显了携手抗疫、命运与共的大国担当。(胡臣臣)

中国拥有全球最大的市场和最大的中等收入群体。中国有覆盖14亿人口的统一市场,商品、人员、服务和资本均可自由流动,产品的研发、生产、物流、销售等环节都存在巨大的规模效应。

正是意识到问题的紧迫性,南阳提早准备,30多万党员下沉基层,成立了243个临时党委、4954个临时党支部、1万多个临时党小组,4000多名驻村第一书记、扶贫工作队队员坚守岗位,在扎实调研和充分讨论研究基础上,南阳围绕做好疫情形势下全市劳动力转移就业和企业复工复产开业工作,推出了“三有一可”工作机制。

“危机并不可怕,关键看怎么应对,不要放过任何一次危机。”任泽平回顾历史说:1998年遭遇亚洲金融危机,随后我国推动了国企改革和住房改革;2001年面对“狼来了”担忧,我国主动拥抱全球化,加入WTO,极大地释放了人口红利,开启了中国经济高增长的黄金十年。他相信,面对2020年新冠肺炎疫情冲击,只要以改革的方式积极应对,将化危为机,开启中国经济社会发展的新时代新周期。

除了开展劳务输出,有序推进市内企业复工经营,是南阳缓解劳务输出的另一个重要举措。

南阳是河南西南大门,接壤湖北、临近武汉,因为特殊的地理位置,在新冠肺炎疫情期间,也被打上了“疫区”标签。南阳还是人口大市、劳务输出大市,秦巴山区集中连片特困地区,在国内疫情渐趋平稳之后,数百万务工人员、10多万市场主体亟待解封。怎么在最短时间内有力有序推动复工复产是统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的紧迫任务。

中国是世界第二大经济体,中美经济主导全球。2019年中国GDP规模达99万亿元,相当于14.4万亿美元,为世界第二大经济体。中国GDP相当于美国的约67%,中美差距正在快速缩小。据IMF估计,2019年全球GDP总量达86.6万亿美元,其中,中国和美国占全球GDP比重分别为16.6%和24.7%。

据统计,截至2019年底,南阳农村劳动力转移就业人员达274.26万人,全年劳务收入近400亿元。疫情期间,能不能尽快安全、有序组织转移就业人员输出,关系着约100万个家庭的正常生活。

中国劳动力资源丰富,人口红利转向人才红利。2019年末中国劳动力年龄人口约9亿,就业人员7亿多,受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿,每年有约800万大学生毕业。尽管中国总人口已跨过刘易斯拐点,但人口素质的上升使得中国孕育了新一轮、更大的人才(工程师)红利。

中国创新创业十分活跃,新经济独角兽企业数仅次于美国。2019年中美新增独角兽分别占全球比重为12.6%和55.9%。未来中国信息服务业与人工智能、AR、VR技术结合仍将释放巨大增长潜力,为经济发展提供重要动能。

南阳市级领导分包联系县市区“三有一可”工作机制,建立“三有一可”工作联席会议制度,下设组织劳务输出专项小组,组建企业开工复工开业服务专班。各县区也同步成立相应机构,进一步细化措施,加强组织,确保全市上下统一行动、步调一致。

中国城镇化率仍有20%的提高空间。2019年中国城镇化率60.6%,仅略高于2018年世界平均水平55.3%,远低于高收入国家平均城镇化率81%。同时中国户籍人口城镇化率远低于常住人口城镇化率,还有约2.3亿农民工及家属子女未能市民化。

“携手抗疫”织密全球疫情防控“安全网”。病毒无国界,是人类共同的敌人。疫情面前,世界各国是一个休戚与共的命运共同体,没有谁能置身事外。在中国疫情最严重的时候,国际社会对中国提供政治支持,79个国家和10个国际组织为中国人民提供抗疫物资援助。“投我以木桃,报之以琼瑶。”在其他家疫情严重时,中国也尽己所能伸出援手,向巴基斯坦、老挝、泰国、伊朗、韩国、日本等国和非盟交付了医疗防护物资援助,向世界卫生组织提供2000万美元捐款;向伊朗、伊拉克、意大利等国派遣医疗专家组;与韩国成立应对新冠肺炎疫情联防联控合作机制……中国不但全力以赴做好了自己的事情,并向“一带一路”沿线国家和其他有需要的国家提供帮助,力促团结合作,用行动践行担当,同众多国家一起编织防控疫情的“安全网”。

记者看到,南阳市新冠肺炎疫情防控指挥部印发的《关于应对肺炎疫情建立“三有一可”机制的意见》,制定了详实的操作规范,从信息登记、健康证明办理、务工人员流动、务工人员输出、用工信息发布、信息平台建设、复工复产开业管理和备案等环节进行详细分解。

各地严格事前审核、事中监管、事后检查,促进企业有序复工经营。即保障基本运转,对疫情防控必需、城市运行和企业生产必需、群众生活必需等关系国计民生的企业确保其正常运转;科学安排复工时序,优先保障具备条件的规上工业企业、民生项目,逐步放开其他行业,对部分不可控情况多、疫情防控压力大的行业,暂时不允许开工;严格复工条件,加强审批监管,在保证安全的前提下尽可能高效地开展工作。

桐柏县组织贫困家庭劳动力到南阳本土上市农牧业企业牧原集团务工。同时,还新开发基层就业岗位2000个,就近安排贫困家庭劳动力就业。

中国人均GDP仍有较大增长空间。2019年中国人均GDP为70892元,即10277美元,仅为美国的约1/6,英国的1/5,与1981年的日本、1994年的韩国相当,未来发展潜力巨大。

在这场全国范围的复工复产行动中,南阳算是“动手”早的,他们在河南省率先探索推进的“三有一可”机制,被认为是破局的创新尝试。“三有一可”机制,即有组织地进行外出前健康状况核查检测、有组织地开展劳务输出、有组织地开工复工和可追溯信息系统,从而破解劳务输出难题。

这薄薄的一纸证明,正是南阳以政府信用为农民工做出的背书。

截至3月底,南阳有组织输送129万余人返岗,其中通过政府统一组织输送123万余人,共发布5889家用工单位的37.84万个岗位。